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旅游資訊 |
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| 畢井泉在全國假日旅游部際協調會議第八次全體會議上的講話 |
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| 信息來源： 國家旅游信息中心 |
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發布日期：2011-09-23 |
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2011年國慶長假即將到來。今天，我們召開全國假日旅游部際協調會議第八次全體會議，主要任務是研究部署國慶節假日旅游工作。此前，全國假日旅游部際協調會議已印發《關于做好2011年國慶節假日旅游工作的通知》（假日辦【2011】5號），對相關工作作出具體部署。剛才，全國假日辦匯報了關于今年國慶節假日旅游工作的籌備情況和工作安排，部際協調會議各成員單位匯報了本部門的準備工作情況。從大家的匯報和發言可以看出，各成員單位高度重視本次假日旅游工作，都結合各自的職能，做了較為充分的準備。下面，我再強調幾點意見：
一、高度重視假日旅游工作
旅游業是國民經濟的戰略性支柱產業，涉及國民經濟的各個方面，也直接關系到廣大群眾的利益，做好假日旅游工作是各部門共同的責任。隨著我國經濟社會的發展，人民群眾旅游休閑意識不斷增強，假日旅游需求日益旺盛。做好假日旅游工作，對于促進旅游消費、引導大眾旅游、維護社會和諧有著重要的意義。尤其在全球經濟金融形勢依然嚴峻的環境下，充分發揮假日旅游的作用，對推動我國旅游業的較快增長、促進國民經濟平穩健康發展有著積極影響。
根據旅游局預測，今年國慶節假日期間出行人數多，國內旅游穩中有升，出境旅游持續高漲。景區接待、住宿和運輸等方面的壓力很大，安全工作任務也更加艱巨。各成員單位一定要提高認識，周密部署，確保國慶節假日旅游各項工作有條不紊地開展。
二、確保旅游安全
確保旅游安全是做好假日旅游工作的重中之重。今年以來，由于出游人數的大幅增長，旅游安全形勢更加復雜。做好國慶節假日旅游安全工作，需要各部門牢固樹立安全意識，切勿心存僥幸，必須嚴肅對待。
一是要增強安全意識。各成員單位要牢固樹立“安全第一”的理念，嚴格執行安全規程。認真做好交通出行安全、旅游安全、餐飲食品安全、公共衛生安全等工作。要針對國慶假期各類旅游節慶活動多的特點，加強安全審查和管理，按照“誰主辦、誰負責，誰審批、誰管理”的原則，認真做好各項安全工作，嚴防發生群死群傷事故。
二是要落實安全責任。公安、鐵道、交通、衛生、質檢、安監、旅游、民航、食品藥品監管及宗教、文物等部門要明確企業安全生產主體責任和部門監管責任，將假日旅游安全責任落實到人。假日期間，各單位領導要帶頭值班。值班人員要認真履行值班職責，恪盡職守，堅守崗位。地方各級人民政府要加強領導，督促有關部門和企業切實做好假日旅游安全工作。
三是要抓好重點環節安全保障。保證出行安全是假日旅游工作的重點環節。鐵路、交通、民航、公安等部門要全面展開安全隱患排查，堅決杜絕重大旅游交通事故的發生。各成員單位要組織開展對安全事故易發項目、大型游藝等特種設備、大眾娛樂場所、賓館旅店、餐館攤點等重點檢查，排除安全隱患，確保游客人身安全。
四是要加強應急管理。各成員單位要提前針對可能發生的突發情況制定完善的應急預案。針對不同情況區別對待地，建立健全應急監測制度和運行機制，強化應急值守，增強應急處置能力，及時發布預警信息，及早部署預防和應對措施。如遇突發事件，要快速有效地進行處置，及時準確地上報，杜絕瞞報、誤報、漏報、遲報等情況。要針對人員密集的重點線路、重點景區，做好運力、住宿能力的調配，加強現場的指揮調度和提示信息的及時發布。
三、做好市場供應工作
發展改革（物價）、商務、工商等部門要切實做好假日市場商品供給工作，增加采購，保證市場供應，穩定市場價格。旅游部門要深入挖掘旅游資源，組織一系列與國慶氣氛相融合的產品和活動，營造國慶節假日旅游亮點。同時，對紅色旅游、鄉村旅游、休閑度假游等受到民眾喜愛的旅游方式加以引導，健全繁榮假日旅游市場，滿足大眾多樣化的旅游需求。
四、規范市場秩序
要進一步增強各行業誠實守信意識，規范市場秩序，凈化市場環境，保持國慶節期間的物價穩定，保證廣大群眾的生活和出行質量。各地要加強對交通運輸價格的監督檢查，穩定交通運輸價格。要集中整治旅游行業價格秩序，凈化旅游市場消費環境。各級公安、商務、工商、旅游、物價等部門要加大對旅游市場聯合監管，發揮共同執法工作機制的作用。針對旅游市場存在的“掛靠承包”、“零負團費”、“黑車黑導”等違法違規行為，要組織專項檢查和整治。擴大對旅行社、星級飯店、景區景點和導游服務的檢查面，加強對出境游的監管力度。
五、提高公共服務水平
各成員單位要進一步強化提供旅游公共服務意識，加大和拓寬旅游公共服務的力度和廣度，切實提高公共服務水平。
一是要開展動態預測。各相關部門要及時動態準確發布交通、住宿、游覽、衛生、消費等預測信息，對消費者提出建議和意見，擴大信息發布渠道和受眾面，引導國慶節期間公眾合理出行。
二是要合理調配運力。鐵道、交通、民航等部門要根據預計情況及時調配運力，對于客流密度大的重點地區要增開班次，加強監管。同時，以提高旅客服務滿意度為目標，把提高正點率作為搞好假日運輸的一項重點工作來抓，努力消滅慣性晚點。
三是要加強預警預報。要做好國慶節期間的旅游、氣象、自然災害、健康、安全等預警預報工作，建立快速有效的預警發布機制，降低災害威脅，減少災害損失。
四是要提高服務質量。引導旅游接待單位提高信息咨詢、住宿餐飲服務、導游參觀等服務質量和水平。重點旅游景點景區要做好重點地段擴容、安全防護設施修繕、旅游高峰時段分流等服務工作。
五是要做好宣傳工作。各成員單位要認真組織本次國慶節的假日旅游宣傳工作，烘托歡樂祥和的節日氣氛，增強公民對旅游行業的信心，營造出良好的旅游消費文化。要及時、全面、準確地發布相關公共服務信息，主動接受新聞媒體和社會監督。
希望各成員單位以及各級假日旅游協調機構，切實強化大局意識、安全意識和服務意識，團結協作、有效分工、落實責任，力求實現“安全、質量、秩序、效益”四統一的假日旅游工作目標，把國慶節假日旅游的各項工作抓細抓實，確保全國人民度過一個歡樂祥和的國慶假期。 |
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